原则政治,而非利益政治: 通向非歧视性民主

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对宪政民主的诟病几乎同战争一样贯穿了整个20世纪。时至今日,认为民主无法逃脱“歧视性”命运的人仍不在少数。而本书可看做近年来为解决“歧视性民主”问题的重大理论尝试。 本书在理论构建上适时引入罗尔斯的“无知之幕”和海萨尼的“不确定性”两个技术元素。前者消除了制定政治正义原则时,为己谋私的利益博弈格局;后者则消除了由于信息不对称带来的利益不对称。本书认为,普遍性原则应该成为立宪的根本原则,唯有在宪政层面上贯彻这一原则,才能避免多数人通过合法的民主程序,剥夺少数人的利益。 译者序 / 1 前言 / 1 鸣谢 / 1 第一部分 导论 第一章 普遍性原则、法律与政治 / 3 一 规则是由人发现的还是人为制定的 / 4 二 无知之幕的运用 / 6 三 法律之下的平等 / 8 四 法律中普遍性原则的效能 / 10 五 法律与社会目标 / 12 六 政治中趋向普遍性原则 / 13 第二部分 分析 第二章 多数主义民主 / 19 一 契约主义的基础:作为交换的政治 / 20 二 契约遭到破坏:作为强占物的政治 / 24 三 政治选择的目标 / 26 四 选择对象的内生性 / 28 五 简化的图解 / 29 六 政治是否有必要是正集合 / 31 第三章 消除非对角线 / 35 一 多数主义轮换的必要性 / 36 二 非对角线上的不对称 / 37 三 寻租与非对角线 / 43 四 人与人之间有价产品的区别 / 45 五 对角线制约下的多数稳定 / 50 六 存在偏好差异背景下的普遍性原则的政治效率 / 51 第四章 扩展讨论 / 54 一 集体行为的基础 / 55 二 对称性的含义 / 55 三 宪政化作为普遍性原则 / 59 四 普遍性原则与集体行为的正当性 / 62 第五章 普遍性原则与政治议程 / 64 一 作为范例的政治 / 65 二 非自然的普遍性 / 66 三 公共性的神话 / 67 四 政治抉择的创造性 / 70 五 宪法性企业行为 / 71 第三部分 应用 引言 / 77 第六章 普遍性与外部性 / 78 一 公共土地的积极与消极管理问题:一点题外话 / 80 二 以环境法规为例证 / 82 三 多数党轮执与对等外部性管制中的普遍性 / 84 四 多数党轮执与非对等外部性集体化中的普遍性 / 86 五 普遍性与产权的发展 / 88 六 政治无效率的存在 / 90 七 代际及序列外部性 / 92 八 结论:外部性与政治失效 / 94 第七章 市场限制与普遍性标准 / 96 一 对内部(国内)贸易的政治干预 / 97 二 对外部(国外)贸易的政治干预 / 99 三 普遍性原则制约的应用 / 101 附件 最惠国条款 / 105 第八章 普遍征税的政治效率 / 107 一 不同政权下的税收效率 / 108 二 多数民主 / 112 三 效率的含义 / 115 四 税收普遍性的含义 / 118 五 结论 / 121 第九章 赤字财政与时段性歧视 / 123 一 赤字财政与时段性普遍原则 / 124 二 普遍原则与李嘉图—巴罗的债务中立原理 / 125 三 公债、公有资本与普遍性原则 / 127 四 赤字财政与宪法上的普遍性标准 / 128 五 债务偿还与普遍性原则的标准 / 130 六 结论 / 131 第十章 普遍性原则与公共服务的提供 / 132 一 普遍性与政府服务的分配 / 133 二 公共服务生产的分配方面 / 138 三 普遍性与公共服务的生产效率 / 140 四 政治效率与公共物品的资助 / 141 五 结论与总结 / 145 第十一章 普遍性原则与再分配 / 147 一 支付转移 / 147 二 程式化中间选民模式中再分配的范围 / 148 三 来自要求实行非普遍性原则的压力 / 150 四 公共和个人对支付转移的需求 / 153 五 对老年人实行的总财政转移支付 / 154 六 对其他目标群体的转移支付 / 156 七 提供实物或进行补贴的特殊服务 / 158 八 宪法性财政歧视中存在的一些困难 / 158 九 结论 / 161 第十二章 一致性缺失的普遍性:社会保险 / 163 一 统计的一致性:保险和彩票 / 164 二 普遍性与社会保险 / 166 三 国家扶持的竞争 / 168 四 犯罪和惩罚的随机成分 / 170 五 结论:统计的一致性和宪政抉择 / 171 第十三章 一致性缺失的普遍性:联邦主义 / 173 一 此地的同质性不一定需要彼地的同质性 / 173 二 普遍性与机动性 / 176 三 联邦主义和一致性服务水平的根源 / 177 四 结论:联邦制度作为目标服务的主要手段 / 178 第四部分 前景 第十四章 宪法秩序的政治构架 / 183 一 最低限度的但具歧视性的多数主义民主 / 185 二 最大限度但不具歧视性的多数主义民主 / 186 三 有限普遍性原则:受约束但又较为宽松的政治 / 187 四 对政治秩序的非契约论解释中的普遍性原则 / 189 五 21世纪的政治经济 / 190参考文献 / 192中外译名对照 / 199

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